三沙市什么时候成立(三沙市的设立有何含义)

时间:2024-07-10 23:45:06

在中国两百多个地级市中,三沙市堪称是最独特的存在。常住人口只有500余人(不含驻军),如果包含海域面积,三沙市人口密度每平方公里0.0009人,恐怕放眼全球也没有一座城市能达到这个水平。但就是这么一座海上城市,对于中国却超有着超乎寻常的战略意义,背后价值难以用万亿来衡量。正因为如此,三沙市也是中国唯一不允许外国人进入的地级市。


三沙市的由来

三沙市成立于2012年,政府驻地位于西沙永兴岛。2020年4月,进一步成立了南沙区和西沙区,管辖南沙和西沙群岛的岛礁以及海域。纵观整个南海诸岛,共有约280多座岛屿、沙洲、暗沙、礁岩组成,海域面积达到200万平方公里,所有岛礁面积约13平方公里,南海中间是深度达到4000米的海盆,周围分布着西沙、中沙、南沙和东沙群岛。看到这里有观众可能会疑惑,四座岛礁为何命名为三沙市?为什么不设立中沙区和东沙区呢?

不设立中沙区是因为南海的地形决定的,因为中沙群岛处于南海盆地的中间地带,其岛礁多为沙洲和暗礁,唯一一个在涨潮时不会被完全淹没的岛礁就是黄岩岛,这里靠近菲律宾,曾一度被菲律宾非法霸占,甚至被驻菲美军当做靶场,2012年中国渔船和菲律宾军舰在黄岩岛发生对峙,中国多艘渔政船随后赶来支援。围绕这一地区的对峙持续至今,不过黄岩岛乃至整个中沙群岛都中国有效控制下,但是,考虑这里的地理位置,以及中沙的自然环境不太适合设立行政区划。而东沙群岛,在行政区划上属于广东省汕尾市城区,现由台湾省高雄市旗津区实际管辖。

目前,中国南海诸岛的政治中心设立在永兴岛,不仅是因为,从地理上讲永兴岛面积较大,地形合适。更是因为,永兴岛所在的西沙群岛距离海南岛较近,西沙群岛也是完全由我国控制,自然条件最好,将三沙市政府设在永兴岛,可谓是承上启下,便于我国掌握南海局势。不仅是永兴岛,同样位于西沙群岛的琛航岛,拥有着是我国在南海不可多得的深水港,也是我国在南海诸岛的交通中心。


南海的复杂程度

前文已经说了,西沙群岛和中沙群岛完全由中国大陆控制,而中沙群岛的自然条件不佳,我国在南海重点开发的是西沙群岛,而至于距离大陆更远的南沙群岛,情况则更加复杂,南沙群岛中,目前由中国实际控制的岛礁只有9个,大陆控制7个,台湾省控制2个,还有21个岛礁在中国的巡视范围内。而剩下的岛礁被越南、菲律宾、文莱、印尼、马来西亚等国瓜分侵占,其中,越南侵占岛礁30个,菲律宾侵占6个,马来西亚侵占3个,巡视监控4个,文莱占领1个,印度尼西亚虽未占领岛礁,但也对邻近海域有主权要求。

这就造成了南沙群岛非常复杂的形势,不过,我国在南沙群岛近年来加快吹沙填海的力度,在南沙群岛中建立永暑岛、赤瓜岛、东门岛、南薰岛、渚碧岛、华阳岛、美济岛为核心的南沙七岛,尤其是永暑岛,由于本身是一座大型珊瑚岛,得益于淡水透镜体效应,由珊瑚砂砾形成的暗礁也被称为灰砾岛,能够储存雨水,从而使永暑岛上拥有大规模淡水资源。

此外,从地形上看,永暑岛、渚碧岛和美济岛在南沙群岛东、西、北三个方向连成一个天然的“等腰三角形”,三座岛屿互为犄角,岛上拥有完善军民设施,是南沙群岛内三座“不沉的航母”,有利于维护国家主权与领土完整。尤其是永暑岛,作为三沙市南沙区的区政府驻地,可以说在南海的地位仅次于永兴岛,永暑岛几乎位于南海的心脏,距离海南岛约1033公里,距离菲律宾1141公里,距离新加坡1281公里,岛上2800米的超长机场可以起降大型飞机,足以让南海周边的美军基地进入解放军战机的打击范围内。


九段线的由来

提到南海,就不得不提到九段线,很多理中客们,一谈到九段线就开始为越南、菲律宾“打抱不平”,声称中国领海划到对方家门口,但实际上,九段线是从十一段线继承而来,1947年,当时的中华民国政府对南海进行勘探测绘,制定了十一段线,当时越南内部面临着与法国之间的反殖民斗争,菲律宾更是尚未从美国的统治下独立,连一个主权国家都算不上,因此中华民国政府确立了十一段的区划。法国曾试图抢占西沙、南沙部分岛礁,但最终因越南战事无力顾他。新中国建国之后,中华人民共和国继承了十一段线,并且在1953与当时的北越政府划定了详细的海上边界,北部湾部分海域划归越南,由此十一段变成了九段线,所以今天中国对南海的管辖是完全合理合法。

十一段线


九段线



三沙市的意义

最后在回答一个问题,很多人都知道,南海之下有着丰富的油气资源,我国既然成立了三沙市,强化了对南海的有效管理,但是对南海的资源开发,却迟迟提不上日程。其实这里面有一个问题,就是南海资源对中国的重要性能够达到什么程度,我们都知道,中国在南海始终保持着“搁置争议、共同开发”的政策,相比越南、菲律宾动辄出动军舰,中国在南海维权始终保持着相当的克制,这主要是因为,倚着中国的体量,南海的资源的不能说完全无动于衷,但也没有大到让中国迫不及待的程度。对于中国来说,南海最重要的是其战略地位,今天的世界,有三大经济中心,东亚、西欧和北美,而南海就是东亚国家前往西欧最重要的航道,每年全球有25%的海上运输要经过南海,这里面的经济利益,远大于南海所蕴含的自然资源。


中国作为世界上最大规模的出口国家,南海又囊括了中国最重要的海上航运路线之一,因此保障南海主权就是保障中国经济发展,这才是三沙市最重要的战略意义。与之相对,中国默许一些小国在中国周边占领岛礁,对那些小国而言,如此做法无非是能多开采一些油气资源,多获得一些鱼类资源。但同时必须这些小国要保证不会成为美国在南海的马前卒,从目前菲律宾和越南态度来看,中国的政策还是取得了相当的成果。南海的战略价值对于小国是没有用的,但对于中国就是经济命脉,对于美国就是遏制中国的最好选择,中国加强对南海的管理,最终完全控制南海,就是将美国势力逐出亚太,整合东亚—东盟经济一体化,从而彻底破局的第一步。